近期，中國貿(mào)促會、中國廣西壯族自治區(qū)人民政府和東盟10國國家工商會聯(lián)合主辦第17屆中國—東盟商務(wù)與投資峰會框架下的首場活動即中國—東盟商事法律合作研討會，聚焦中國—東盟自貿(mào)區(qū)多元化糾紛解決機(jī)制研究與實務(wù)，號召各國工商界、法律界用好國際商事爭端預(yù)防與解決組織這一平臺，共商、共建、共享，攜手共同努力，平等保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)和推動全球貿(mào)易和投資自由化、便利化。與會法律專家紛紛呼吁加強(qiáng)后疫情時代商事法律合作，來自中國和東盟國家工商界代表、法律專家和學(xué)者、新聞媒體代表等300余人參加會議。
一、開展商事法律合作具有重要現(xiàn)實意義。2020年，東盟歷史性成為中國第一大貿(mào)易伙伴，而中國已連續(xù)10年是東盟的第一大貿(mào)易伙伴，中國與東盟形成了互為第一大貿(mào)易伙伴的良好格局。中國與東盟國家經(jīng)貿(mào)往來日益密切，中國與東盟各國商事法律合作存在的語言文化、法律差異、市場需求、商事糾紛救濟(jì)等方面問題日益凸顯，民商事主體對于跨境爭議解決法律服務(wù)的需求也不斷增加。中國司法機(jī)構(gòu)處理的涉及東盟十國的民商事訴訟案件連年快速增長，從2016年的約7000件快速攀升至2019年的約18000件，以貿(mào)易類合同糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛為主，且尚未設(shè)立專門處理涉中國—東盟自貿(mào)區(qū)跨境商事糾紛解決的專門機(jī)構(gòu)。在此背景下，務(wù)實推進(jìn)中國—東盟商事法律合作更有現(xiàn)實意義。
二、與會外方人員充分肯定加強(qiáng)商事法律合作。柬埔寨總商會副主席丹·莫尼旺表示，中國和東南亞國家需要更完善的立法支持，促進(jìn)判決和裁決的互相認(rèn)同執(zhí)行和多元化糾紛解決機(jī)制。建議增強(qiáng)工商會在協(xié)調(diào)貿(mào)易與投資項目方面的職能；設(shè)立務(wù)實的信息共享機(jī)制；關(guān)注溝通與信息共享的關(guān)鍵點；設(shè)立聯(lián)合委員會，以提供法律服務(wù)給中國與東盟各國的投資商和企業(yè)。馬來西亞全國工商總會法律專家蔡文洲系統(tǒng)地介紹了馬來西亞的糾紛解決機(jī)制，既包括傳統(tǒng)的司法訴訟，也包括仲裁、調(diào)解等替代性糾紛解決機(jī)制。他提出未來商事爭端解決的發(fā)展趨勢是設(shè)立國際商事糾紛預(yù)防和解決組織，為商業(yè)合作提供糾紛和法律風(fēng)險預(yù)防服務(wù)，信息非常豐富全面。緬甸工商會聯(lián)合會法律顧問丹貌全面地介紹了緬甸的法律體系和糾紛解決機(jī)制，特別是緬甸通過了新仲裁法并成立了緬甸仲裁中心（MAC），將為在緬甸的投資者解決經(jīng)濟(jì)糾紛提供極大便利。新加坡國際仲裁中心法律顧問伍茜詳細(xì)介紹了新加坡國際仲裁中心開展國際仲裁的經(jīng)驗和特色。新加坡國際仲裁中心是首個引入早期駁回程序的商事仲裁機(jī)構(gòu)，制定了合并仲裁、早期駁回程序、緊急仲裁員等先進(jìn)的仲裁規(guī)則，為中國—東盟自貿(mào)區(qū)糾紛解決機(jī)制的構(gòu)建、開展仲裁國際合作提供了參考和借鑒。越南國際仲裁中心仲裁員丁映雪以中國在越南的直接投資為切入點，介紹了在《中國—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》下和越南法律框架下的投資糾紛解決路徑，讓與會代表對越南商事糾紛解決機(jī)制有了深刻而全面的認(rèn)識。
三、與會中方人員積極宣介商事法律服務(wù)。中國貿(mào)促會法律事務(wù)部副部長舒寰建議進(jìn)一步提升對商事法律合作重要性的認(rèn)識，經(jīng)貿(mào)合作，法律先行；進(jìn)一步加強(qiáng)商事法律合作委員會的建設(shè)力度；用好新成立的國際商事爭端預(yù)防與解決組織，借助研討會的平臺，進(jìn)一步拓展和加深中國與東盟之間的法律服務(wù)合作，服務(wù)中國與東盟地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。中華全國律師協(xié)會副會長章靖忠結(jié)合中國現(xiàn)行的糾紛解決機(jī)制提出了完善中國—東盟自貿(mào)區(qū)民商事糾紛解決機(jī)制的意見建議，包括支持與規(guī)范民間商事調(diào)解、設(shè)立專門國際商事法庭或仲裁中心、提升跨境爭議解決法律服務(wù)行業(yè)的整體水平等，為中國—東盟自貿(mào)區(qū)商事糾紛解決機(jī)制的構(gòu)建提出了很好的思路。中國貿(mào)促會商事法律服務(wù)中心主任蔡晨風(fēng)結(jié)合中國和東盟商事爭議的特點，提出商事調(diào)解作為一種非對抗性爭端解決方式，在國際商事糾紛化解中具有顯著優(yōu)勢。并圍繞與東盟國家建立雙邊聯(lián)合調(diào)解機(jī)制、共同加強(qiáng)對調(diào)解員培訓(xùn)、加強(qiáng)商事調(diào)解宣傳力度等方面提出與東盟各國深化商事調(diào)解領(lǐng)域合作的意見建議，具有很強(qiáng)實踐意義。廣西自治區(qū)商務(wù)廳副廳長譚志武圍繞鼓勵境外律師事務(wù)所為廣西自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供國際化法律服務(wù)、完善國際調(diào)解機(jī)制、支持案件當(dāng)事人優(yōu)先采用仲裁方式解決糾紛、設(shè)置與自貿(mào)區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的審判機(jī)構(gòu)等方面，提出在中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)建立多元化糾紛解決機(jī)制的路徑和方法，并對廣西自貿(mào)區(qū)法治環(huán)境進(jìn)行了全方位解讀。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院教授薛源提出建立一站式中國—東盟多元化爭議解決機(jī)制的設(shè)想，在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成10周年的大背景下，為自貿(mào)區(qū)從事國際商事交易的主體提供更為公正、高效、便捷、低成本的多元化的糾紛解決機(jī)制，既契合當(dāng)前形勢，也適應(yīng)各方需求。中國社會科學(xué)院國際法研究所副研究員何晶晶系統(tǒng)介紹了“一帶一路”國際商事爭端解決機(jī)制的三個組成部分，即設(shè)立最高人民法院國際商事法庭、組建最高人民法院國際商事專家委員會和打造訴訟與調(diào)解、仲裁三位一體的多元化糾紛解決平臺，并圍繞“一帶一路”爭端解決機(jī)制特點和優(yōu)勢進(jìn)行介紹。廣西財經(jīng)學(xué)院法學(xué)院副教授蔣德翠指出中國—東盟投資爭端預(yù)防機(jī)制應(yīng)圍繞組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)建、制度保障的確立以及預(yù)防理念的培育等方面開展，還要處理好爭端預(yù)防機(jī)制與傳統(tǒng)投資爭端解決機(jī)制之間的關(guān)系等，對中國—東盟商事糾紛解決機(jī)制的構(gòu)建提出建議。廣西柳工機(jī)械股份有限公司法務(wù)總監(jiān)封濤分享了柳工集團(tuán)海外糾紛解決的方案與實踐，既有案例講解，也有企業(yè)合規(guī)工作分享，信息非常豐富。柳工集團(tuán)作為廣西乃至全國國際化程度較高的企業(yè)，在將近20年的國際布局中，走出去成績斐然，在這個過程中，法律風(fēng)險防控體系起到的作用不可忽視。
四、研討會在海內(nèi)外引起熱烈反響。中央政府網(wǎng)、新華社、人民網(wǎng)、央視網(wǎng)、光明網(wǎng)等國內(nèi)主流媒體和老撾國家新聞網(wǎng)、馬來西亞星報、Latest News Post等多家外國媒體爭相報道研討會舉辦情況。與會代表指出，本次研討會是促進(jìn)投資及貿(mào)易自由化和便利化的助推器，也是增強(qiáng)各方投資吸引力的定心丸，爭端解決機(jī)制多元化是提供給投資者維護(hù)合法權(quán)益的百寶箱。一站式多元化國際商事糾紛解決機(jī)制，凝聚了中國貿(mào)促會、中國國際商會和國內(nèi)外眾多從事涉外法律服務(wù)同仁們多年的努力和共識，應(yīng)逐步探索籌建多雙邊商事法律合作委員會，展現(xiàn)中國智慧、中國方案、中國模式。
研討會自2014年首次舉辦以來，順應(yīng)中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作不斷發(fā)展、商事法律服務(wù)需求日益增長的形勢，分別圍繞有關(guān)商事法律的熱點話題、重點領(lǐng)域、發(fā)展前景等主題展開充分研討，受到中國和東盟工商企業(yè)界、法律界、研究機(jī)構(gòu)的熱情關(guān)注和積極參與，累計約1000余名中國與東盟國家商界領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、資深專業(yè)律師和專家學(xué)者出席，發(fā)布了中國—東盟商事法律合作共同宣言，簽署了中國—東盟商事聯(lián)合調(diào)解合作協(xié)議，規(guī)劃了中國和東盟商事法律雙向培訓(xùn)合作工作，凝聚了共識，明確了方向，成為中國與東盟商事法律交流合作、商事法律服務(wù)有效供給的重要平臺和中國—東盟務(wù)實合作的亮點之一。
（廣西貿(mào)促會、廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳）
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